星空体育app入口：关于加强现代农事综合服务中心建设的指导意见学习体会

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　　一言以蔽之， 就是政府引导社会资金和各种力量为小农提供一站式解决农业生产困难的中心，或者叫站，或者叫平台。

　　（一）推动现代农事综合服务中心主要由社会力量投资建设，政府予以引导，立足补齐农业产前产中产后服务短板，统筹利用经营性服务资源。指导现代农事综合服务中心与农机、农技、农经以及农业科研单位等公共服务机构密切合作、优势互补，充分的发挥科技特派员、新型农业经营主体辅导员等作用，共同为小农户等生产经营主体提供集成化、一站式服务。

　　（二）补齐经营性服务短板弱项。立足当地农业主导产业和特色产业的规模和集中度，聚焦市场需求迫切、资金投入较大且单个服务主体做不了、做不好的环节，重点建设农机具厂库棚、集中育秧（苗）、烘干仓储、冷藏保鲜、农产品初加工、饲草料加工配送、农业废弃物收集处理等关键环节基础设施，增强薄弱环节服务能力。坚持缺什么、补什么，防止重复建设。

　　（三）优化经营性服务资源配置。引导运营主体通过组建或加入农民合作社联合社、农民合作社、行业协会等方式，统筹当地服务主体的资源要素；依托农村集体经济组织、托管员等开展居间服务，有效满足各类服务需求；运用现代信息技术方法，促进服务供需双方精准对接，推动服务资源科学配置、高效利用。

　　（四）促进公益性服务和经营性服务相结合。通过政府购买服务等方式，承接农技示范推广、农产品质量安全检测、动物免疫和驱虫、农业市场信息发布、农民培训等公益性服务。通过联合与合作等方式，探索开展农产品品牌打造、营销推介、智慧农业等延伸性服务。加强涉农主体信用信息整合，强化与银行保险机构共享运用。

　　这种描述性解释虽然分繁琐，但是能把问题说清楚。上面四项就把什么是农事服务中心说清楚了。

　　1，小农不是扩大再生产，自然不能大幅度提升农产品的产量和质量，不能为国家未来继续发展提供稳固的强大的可持续的农业基础。马克是说过农业是一切发展的基础，如果农业不能大发展，那么其他的产业也不能大发展。

　　2当下小农处于衰退之中，人口日见减少，农业人口衰老现象极为严重，或者农民外出务工，青年人种地意愿极低，可以说基本没人想种地了。我们四十年的土地承包的制度优势已经消耗完了如此下去，我们农业的基础就将丧失殆尽，就无法支撑我们继续发展。。这是必须看到的。我们一定要改变。

　　3多年以来积攒的各方面的科技条件，从农业到机械，到物联网的技术条件正在为新的农村经济组织提供技术上的支持。这是变化的最根本因素。

　　6世界大战前我们一定要充分备战，而农业是重中之重，战争说到底但是打粮食，充足的粮食是我们取得最终的胜利的保障。当下战争的阴云日益浓厚，战争的气氛日益紧张，我们一定要从备战的角度，从预备世界大战的角度加快农业的调整和改革。否则战争打起来，我们就会手忙脚乱。

　　7当下经济进入低谷，自2018年开始的经济危机经历了七年依然没有爬出低谷的样子，农村的改革可能是新的出口。从这点看，我们也一定要重视这项工作。农村集体化经营后，可以大规模的进行投入，也就可以大规模的产出，来提升生产效率。小农户没办法完成大规模的有效的投入，自然也就没有大规模的产出。农事服务中心则是起到了类似过去苏联的集体农庄或者我们人民公社而动作用。如果我们参考第二次世界大战的苏联，假如没有集体农庄制度，很难想象苏联会扛过德国入侵带来的巨大战争损耗以及巨大的物质需求。

　　如果只是依赖农业劳动，特别是自己的 承包地的农业劳动为生，事实上只能是贫农了。在今年经济条件一定是社会最底层了。事实上，绝大多数人都要外出打工或者做点小生意作为收入大多数来自。但是经济情况依然是底层的，属于贫农了。从历史上组建农业集体的经验看，从现实的经验看，也得依靠他们，这就是传统的依靠贫下中农的思想。所谓的服务带动，就是要依靠他们。他们是新的农业组织的基础，主体，主要力量，是真正的动力。

　　但是更需要说清楚的是，不仅要保护小农，而且要教育和引导。所以这里的“服务带动”这个概念就下的很好。服务是基础，带动才是本质目标，是更高级的服务，重点是带动。只有带动起来，这个农事服务中心才能建设起来。这符合我们传统的对贫下中农的工作的思想，教育引导他们走上集体化的道路。而不是强迫他们。更不能命令主义。要通过示范，服务，引导他们来完成向集体化转变。最终实现对这四十年土地承包权的私有化的否定。

　　总之，根本还是要带领贫下中农走集体化，走合作社的道路。正是基于此，我才在前面提到农事中心的建设是改开四十年来农村最大的变动。必须看到这点，才能看到农事中心的价值所在。

　　文件也特别提出：坚持规划引领。鼓励有关市县结合实际需要，将现代农事综合服务中心纳入国土空间规划和相关专项规划，促进合理布局建设。坚持宜大则大、宜小则小，不简单按照行政区划层层建。

　　最近北京市在平谷开始建设一个1.46万亩的农事中心。从实践看，从效果看，规模太小肯定不行，体现不出作用。量变引起质变。没有一定的规模，就不会发挥出这种体质的作用。

　　也就是在一定规模基础上，宜大则大，宜小则小。如果几十亩地也要一个，岂非儿戏？

　　从基本规模看，我觉得既不太大，也能统筹发挥这种体制的效果，至少得按照一个农业县的规模来，至少几十万亩的一个基层单位。也就是一个农事服务中心。一个乡镇太小了。

　　农事服务中心是基于网络的，而且是基于物联网的，农事服务中心其实就是个体系，它的大是体系杀上的大。文件上说不按照行政区划层层建设，我以为该理解为不按照行政区划层层全面建设，而是层层地因地制宜地建设。其实肯定是要层层建设，当然不一定根据行政区划。

　　比如，按照我的观点，就是每个县一个，如果是大农业区，比如东北，或者河南的那种成片都是玉米，小麦，也许一个地级市，甚至几个地级市一个都可以。但是考虑要服务众多小农户，服务基层农民，要引导，教育他们，一个县一个更为符合当下我国的实际情况。

　　而一旦打破行政区划，那么就需要建设更高一级的农事服务中心。比如，农业物联网对土地的检测的数据的处理，那么当然是至少各省得有个，而后全国汇总到农业农村部。这样，全国在农业农村部必须得有一个总的全国农事中心。

　　考虑到全国农事服务中心要协调更多的部门，比如交通，海洋，林业，金融，工业信息等等，这个全国农事服务中心，再开始筹建的时候，我觉得最好有一个副总理来主抓。之所以要放到这么高的地位，就是要按照当年搞农业合作化的地位，水平，力度来搞。而不是把这个看成一个普通的农业方面的小项目，小策略。不是，这是四十年来我们农业，农民再次走集体化的大转变，所以必须得有高级领导亲自来抓，抓典型，总结经验。

　　我的构想建议是：县级基层农事服务中心——省级农事服务中心——国家级农事服务中心。

　　相应的县级的由县委书记，县长来担任领导，省级的由省委书记和省长来担任一个中心的领导，要沉下来总结经验，抓典型，树立典型，来引导，服务农民。从而形成一个网络化+体系化化的农事服务中心。要作为今后一段时间的首要工作来做，重中之重来做。

　　因此，层层建立党支部，挑选精干的党员干部充实其中担任骨干。形成党委领导下的农事服务中心。这点要非常的明确。

　　依靠小农自己是不能保护自身的利益的，即使让他们组织起来也不行，必须依靠工人阶级，依靠党和政府，才可以。没有党和政府的组织，没有工人阶级的支持，农事中心就会变成资本敲榨农民的黑洞。

　　保持住土地的集体所有的性质，是农事服务中心不可更该的职责，否则就是走了邪路。

　　农事中心本质是把农民重新组织起来，是走集体化的道路的。但是比传统的集体化，有如下的特点：

　　1农事中心的集体化是边界清晰和不清晰的综合统一。传统的集体化是边界清晰的，不存在不清晰的问题。比如农村公社的边界就是清晰的，土地边界，人口组织等等都是固定的。但是农事中心则是变动的，所以是不清晰的。首先是可以增大，也许可以变小。其次是，由于是依赖于网络的联系，特别是物联网的联系，当网络自身的边界不清晰的时候，那么这个农事中心所形成的集体的边界就是不清晰的，是变动的。比如用来计算的计算数据中心的规模扩大，就是一个例子。随着物联网的不断投入到正常的使用中，那么数据中心也会变大，甚至其位置也会发生明显的变化，我们大家都知道很多数据中心为了节约电力都放到了海底，或者是青海这种冷凉的地区。这种物理边界的变化是其边界变化的一个很重要原因。还有就是参与的劳动者或者劳动者的组织，比如村集体或者是合作社。劳动者的变化，甚至是比较大幅度的变化，应该是农事服务中心的一个很重要的现象。因为大量的农业人口，会移居到城市去从事工业，服务业等等。即使农事服务中心很好，未来一段时间，农业人口向城市转移的趋势也不可能会发生变化。当然，还有一个情况是从大学学习归来的大学生再次返乡从事现代农业。这就从另一方面代表着甲地的学生最终却去百里甚至千里之外的乙地去从事农业生产。当然，村集体也许会合并，合作社也会合并或者解散，那么这些都不影响农事中心的正常活动。未来的农事中心将成为农村地区的真正的中心，直到成为对生活的管理中心。形成生产+生活的两个管理中心。

　　总之，边界的变化是依赖于其组成要素的变化的。边界，内在的要素都变化，但是整体依然存在，当然整体可以持续变大，局部会变小。这种变化的情况是传统的如苏联的集体农庄和我们的人民公社不同的。

　　2这种特征具备极其重大的意义，就是农业生产和对农民的解放并行不悖。传统的集体组织一个重大弊端是农业人口的固定化，不能自由迁徙，不能自由活动。这种特征是和当时的落后的农业生产水平相适应的。手工劳动下，农业人口如果自由在社会流动，那么，集体组织就无法建立，集体生产就会受一定的影响。但是现在这种农事服务中心就解决了这样的一个问题。随着各种科技的手段的使用，农业人口可以日益脱离农村，形成不是农民来从事农业的情况。或者在物联网的技术下，可以在遥远的地方来从事本地农业生产活动。即使现在，利用物联网技术，也能轻松实现用手机来遥控比较远的地方的农业大棚中的种植作业了。这就客观地为农民脱离农业和脱离农村创造了条件。使农业人口可以如城市人口一样自由流动。而人口的自由流动则是这个阶级的成长发育的必要条件。农民的愚昧与其闭塞的生活环境直接相关，他们总是羡慕和信赖有见识的人，而这就需要走出家乡，走出大山，走出乡村。

　　3但是，一旦如此，农民也就不再是农民了，他们脱离农村，即使再从事农业也就不再是农民了。一方面他们能够被称为农业工人，假如他们还从事农业，另外就是他们成为真正的产业工人，成为无产阶级。当然他们也不再是体力劳动者，而可以成为坐办公室的脑力劳动者，去开发可以除草的机器人等等。

　　如果我们一起看看那些农事中心服务的项目就知道，农事中心的服务引导的结果一定是把农民改造为非农民，改造为工人阶级。机器耕作，运输，储藏，对土地的检测，包括利用机器对农业的管理，集中育秧（苗）、烘干仓储、冷藏保鲜以及冷链运输、农产品初加工、深加工（如预制菜）饲草料加工配送、农业废弃物收集处理；如果再考虑今后会大规模建设类似人工智能大棚，或者都市立体农业那种，那么，工人从事农业将成为常态，而农民自然也就不再是农民。因为这些劳动都不是所谓传统农民从事的。更不要说开无人机，看管物联网的计算机，农业教授们的研发等等。因此，我们到了大规模从阶级性质上消灭农民阶级的历史阶段就不言而喻了。

　　4这就使农事中心具有了超越农业的特点，具有了工农合一，城乡合一的特点。如果考虑到我们事实上对农业的长期缺少投入的欠账，比如冷库，仓库等等。自然从投资看，也就有了极大的空间吸纳大量的资金，劳动力。

　　从历史看，我国可能已进入了城乡融合的历史阶段，而农事中心的建设就是我国城乡融合的加速期，这点要特别的重要。要注意研究其动态，其中出现的新特点和新规律。

　　比起传统的集体生产，农事中心的活动更具有无限广阔的特点，具有了真正的社会性。所谓的社会性生产，就是说许多人一起生产劳动形成一个完整产品。在小农时期这件事一个家庭就够了。但是放到现在则是许多人才能最终完成农业生产。从而具有了真正的社会性。我们传统的集体农业其实是小集体，是有集体而无社会，一个生产队几十家，但是由于种地依然是手工劳动，其协作是极为简单的。就是并排的集体劳动。这是协作的最低级的形式。这是个体劳动的简单相加。所以，这种集体极为容易被解散。因为是有集体而无社会化。不是真正的许多人一起从事一项生产活动。这在靠体力为主的农业生产时期是办不到的。我们很多同志说集体劳动好，特别举出了红旗渠的例子，其实他们忘了红旗渠是建筑工程，是水利建筑工程，不是种玉米，不是种小麦。但是现在不一样了。单是日夜不停地对土壤检测，就不是本地的几个农民可以办到的了。我们现在的农业生产真正的进入了社会化阶段。而且是巨大的社会化。比如我们应该卫星定位的农机来耕种。我年轻的时候，一把铁锹就把玉米种了。

　　1要很重视小型，微小型的无人农机的研发，推广和使用，特别是在那些山区，半山区，丘陵地区，特别是那些梯田，特别是那些大田边的不成型的碎块田地的使用。

　　2要很重视农业立体工厂，特别是大都市中应该建设能够完全满足本城区需要的蔬菜甚至部分粮食的农业立体工厂。大量的烂尾楼正是这方面的最好的改造对象。

　　3我一直有一个设想，就是每一个农业大学或者农学院应该分配两三个农业县，让他们带头组建农事服务中心，将其研究成果转化到农事服务中心，投入到生产中去。大学校长兼任这个中心的主任，领导这个中心的工作。那些毕业生就可以直接去这些中心下的农田工作。未来这个地区就形成了以农业研究为头的学习、生产劳动、生活三位一体的新的社会组织。

　　4基于上面第三点，现在可优先考虑为每个农事服务中心建设一个居住小区，以某一个乡村为基础。除了农民自住外，其他的房子就可以让这些在农事中心服务的年轻人居住，只要低廉的房租，而且是只租不卖。比如月租金100元。当然他们离开的时候，房子就推掉。这样，农事中心就永远有好房子给劳动者使用。同时，由于村民也会离开乡村去城市，特别是老年的时候，他们要大医院等良好的医疗条件，以及养老服务，他们能够放弃农村的房子，由城市提供免费的楼房。这样城乡两下都可以空出免费的房子供使用。由于飞行汽车已然浮现，无人驾驶也出现，未来人的活动空间肯定更为广阔，在城乡自由流动是能想到的事情。未来以农事服务中心为核心建设免费的或者房租极低的房子公共产权的房子供劳动者使用，应该作为一个思考方向。最终通过不断的置换方式，让全国的房子都变成公共产权的房子。大量的烂尾楼，卖不掉的房子，能够最终靠没收的方式，变成公房。

　　5要在目前的技术上建立我国的数字孪生的农业中国。把中国的每一寸土地的情况都标注在上面，这样每一寸土地的使用情况都可以直接调看，从而让各种土地适宜什么就种植什么。不会浪费一寸土地。从而形成和小农自然经济时代的效果。也最终形成人和自然的和谐关系。

　　6但是，我们不忘马克思，恩格斯所有制问题的教诲，我们最终的希望是在农事服务中心的基础上，结合城乡融合，工农融合，探索新的全国公有制的实现形式，我看类似传统的那种全民所有制的形式。当然事实上肯定要高于那种形式。

　　7在引入大资本的情况下，我建议为维护农民的根本利益，维护土地公有制的基本制度，党委领导下的农事中心具有重大问题一票否决权。如果其中有合作社，村集体，那么他们的代表在涉及土地问题的重大问题上必须有一票否决权。他们的权利、权力要高于资本的权利、权力。

　　最后再补充一下，我国的新的经济增长点，目前看量大方向，一个是高科技方向，一个是农业方向。而农业方向，破题的则是农事服务中心开启的新的我国三农新篇章。